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哪些情形下不能适用简易处理程序?

发布时间:2019-11-04 19:22 来源:未知 编辑:admin

  不久前,小何与一家企业产生劳动争议,于是提出了仲裁申请。由于案件事实清楚、权利义务关系明确、争议不大,仲裁委员会决定适用简易处理程序。在开庭前,被申请人突然处于失联状态。仲裁委员会无法通知被申请人参加仲裁,在这种情况下,案件还能否适用简易处理程序?

  不能。《劳动人事争议仲裁办案规则》第五十七条规定:“争议案件有下列情形之一的,不得简易处理:(一)涉及国家利益、社会公共利益的;(二)有重大社会影响的;(三)被申请人下落不明的;(四)仲裁委员会认为不宜简易处理的。”

  国家利益指满足或能够满足国家以生存发展为基础的各方面需要并且对国家在整体上具有好处的事物;社会利益指特定范围内的广大公民所都能享受的利益。

  实践中,一些劳动者和虚假用工的用人单位以确认劳动关系之名,骗取社会保险待遇、金融部门的征信记录,最终损害了社会公共利益。在处理案件时,仲裁委员会除了考虑当事人利益外还应当考量案件是否涉及国家利益、社会公共利益。涉及国家利益、社会公共利益的争议案件不适宜简易处理。

  有重大社会影响的案件一般是指因案件当事人、案件事实、争议内容、适用法律政策等方面的特殊性而受到社会广泛关注、对多数人的权利和义务产生影响或者案件裁判结果会对社会公众起到一般指引作用的案件。

  上述案件,因为具有重大社会影响,在处理过程中需要更加谨慎,全面查清案情,集思广益,考虑各方利益,因此不应采用简易处理方式。现实中,出现企业经营者逃匿、下落不明或者整体经济运营不佳、停产、倒闭引发的劳动争议案件,仲裁委员会应采用一般程序审理,必要时还需要提供程序指引和基本法律政策咨询,同时要与当地法律援助机构紧密联系,引导劳动者寻求法律援助。

  法律意义上的下落不明一般是指当事人离开住所地没有音讯无法联系的状态。在下落不明的状况下,无法通知当事人参加仲裁,当事人也无法参加仲裁,案件将会缺席审理。在缺席审理过程中,无法听取被申请人的意见,被申请人也不会举证质证,案件审理存在偏听偏信的风险,因此不应简易处理。

  为防止法律列举挂一漏万,更好适应实践需求,在上述明确列举的不应简易处理的案件外,本项规定通过兜底条款赋予仲裁委员会自由裁量权,由仲裁委员会根据具体案情判断是否适宜简易处理。如果仲裁委员会认为不宜简易处理的,仲裁委员会有权决定不得简易处理,但应向当事人说明情况并做好政策解释工作,争取当事人的理解和支持。

  《民事诉讼法》第一百六十三条,《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百五十七条、第二百七十五条,《最高人民法院关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》第一条、第八条。

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