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定点定期巡回独任审判可速裁

发布时间:2019-06-08 17:52 来源:未知 编辑:admin

  本网通辽9月28日电记者史万森日前,内蒙古自治区高级人民法院结合自治区实际,就统一规范巡回法庭提出了规范意见,已经运行了几十年的巡回审判法庭终于有了规矩。

  由于现行法律对巡回审判制度缺乏统一明确的规定,使各地巡回办案的形式各不相同,制度运行中存在的一些问题亟待解决。

  自治区高级人民法院院长王维山把这些问题归结为三个方面,一是巡回办案周期长,当事人等待时间过长,违背了减轻当事人诉累、提高办案效率的初衷;二是办案形式尚不规范,把巡回审判仅仅当作一种政策性的工作和树立政绩的资本,而非日常性的工作,巡回办案时有时无,巡回周期、地点不固定,在群众中造成不良影响,使司法为民流于形式;三是人员、物质配备严重不足,相当一部分巡回法庭没有固定人员,缺乏交通、通讯工具和现代化办公设施,无法实际开展巡回办案。

  针对存在的问题,自治区高院规范性意见规定:在机构设置上,要在牧区、林区及偏远山区选择交通、通讯相对便利的乡镇设置中心人民法庭,巡回法庭是中心法庭巡回审判的特殊组织形式,不再单设没有固定编制的“巡回法庭”。

  在工作方式上,巡回审判要坚持“减轻诉累是基本目的,巡回收案是普遍形式,就地开庭是一般原则,独任审判是主导形式,注重调解是基本方法,指导民调是重要工作”的要求。

  重点解决三个问题:第一,要在辖区各乡镇苏木设立巡回审判点,与当地司法所或民调组织建立工作联系制度,确保及时沟通信息。第二,要建立定期巡回审判制度,固定人员,固定时间,固定地点,按既定的办案日期到达预定地点开展工作,不能因节假日、双休日或其他原因延误或改变。第三,巡回审判要全面发挥法庭功能,不仅要负责受理群众诉讼,对简易纠纷适用速裁程序现场处结,也要负责接待群众咨询和信访、指导人民调解等任务,避免就案办案,弱化“法庭”的功能。

  在人员、装备配备上,巡回审判应至少配备一名审判人员和一名书记员,配备一台性能良好的办案交通工具,配备一套至少包括手提电脑、打印机、远程电子签章软件的智能化办公设备。(责任编辑郑剑峰)

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